4月18日，西安市住房保障和房屋管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《西安市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)管理保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》。意見中提到，對(duì)在西安市無(wú)住房的居民家庭，首次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的，首付款比例不低于30%。對(duì)已擁有1套住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款再次購(gòu)買普通住房的，首付款比例不低于40%；購(gòu)買非普通住房的，首付款比例不低于50%。對(duì)居民家庭購(gòu)買第3套及以上住房的，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
附意見全文。
西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理
保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)中央“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，堅(jiān)持房屋的居住屬性和本位功能，按照中、省有關(guān)房地產(chǎn)工作的決策部署及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》(建房[2017])80號(hào)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)工作提出如下意見：
一、自本《意見》下發(fā)之日起，將市政發(fā)[2016]60號(hào)文件確定的住房限購(gòu)范圍調(diào)整為新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)行政管理區(qū)域以及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)等開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)。
在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)購(gòu)買的商品住房及二手住房，需取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》后滿兩年方可上市交易(買賣、贈(zèng)與)。
二、嚴(yán)禁變相炒賣“期房”。加強(qiáng)商品房買賣合同備案管理，嚴(yán)格審核合同備案撤銷，禁止未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房屋轉(zhuǎn)讓交易。房管部門每月定期將商品房買賣合同備案撤銷情況通報(bào)稅務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)炒賣“期房”等行為的稅務(wù)稽查；稅務(wù)部門要加大稅評(píng)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊通過(guò)“期房”轉(zhuǎn)讓、簽訂“陰陽(yáng)合同”等方式偷逃稅款的違法違規(guī)行為。
三、經(jīng)陜西省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制研究協(xié)商確定，對(duì)在西安市無(wú)住房的居民家庭，首次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的，首付款比例不低于30%。對(duì)已擁有1套住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款再次購(gòu)買普通住房的，首付款比例不低于40%；購(gòu)買非普通住房的，首付款比例不低于50%。對(duì)居民家庭購(gòu)買第3套及以上住房的，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購(gòu)買普通住房的，最低首付款比例為25%；購(gòu)買非普通住房的，最低首付款比例為30%。對(duì)結(jié)清首次住房公積金貸款后，再次申請(qǐng)使用住房公積金貸款購(gòu)買普通住房的，最低首付款比例為30%；購(gòu)買非普通住房的，最低首付款比例為35%。本《意見》下發(fā)之日前，已簽訂購(gòu)房協(xié)議并提交商品房買賣合同網(wǎng)簽信息的，仍按原政策執(zhí)行。
四、嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)房首付款審查制度，嚴(yán)禁購(gòu)房人使用消費(fèi)類貸款、經(jīng)營(yíng)類貸款和信用類貸款等資金違規(guī)用作購(gòu)房首付款。要進(jìn)一步加強(qiáng)借款人還款能力的審查，借款人月度還款金額應(yīng)與其月度收入相匹配。
五、實(shí)行商品住房項(xiàng)目上市供應(yīng)、銷售計(jì)劃備案制度。每年初，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品住房上市供應(yīng)及銷售計(jì)劃報(bào)房管部門備案，并向社會(huì)公布。未按規(guī)定報(bào)送的，年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí)，須將符合預(yù)售條件的樓幢一次性申報(bào)，不得以分批、拆零等方式拖延上市銷售時(shí)間；取得商品房預(yù)售許可或已辦理現(xiàn)房銷售備案的商品住房項(xiàng)目，須10日內(nèi)將所有房源一次性對(duì)外公開銷售。嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以內(nèi)部認(rèn)證、排號(hào)、排隊(duì)等方式營(yíng)造緊張氣氛，制造虛假熱銷場(chǎng)面，趁機(jī)哄抬房?jī)r(jià)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即暫停網(wǎng)簽，嚴(yán)格按照《價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定頂格處罰。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住房時(shí)，應(yīng)合理確定并申報(bào)銷售價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)制度；銷售價(jià)格經(jīng)申報(bào)備案后3個(gè)月內(nèi)不得上調(diào)，實(shí)際銷售不得高于備案價(jià)格。確需調(diào)整銷售價(jià)格的，不得高于 同區(qū)域、同品質(zhì)樓盤售價(jià)，并經(jīng)土地增值稅清算稽查后方可重新申報(bào)調(diào)整。
六、2017年6月底前，要編制完成的住宅用地供應(yīng)三年(2017—2019年)滾動(dòng)計(jì)劃和中期(2017—2021年)規(guī)劃向社會(huì)公布；嚴(yán)格落實(shí)住宅用地供應(yīng)“五類”(顯著增加、增加、持平、適當(dāng)減少、減少直至?xí)和?調(diào)控目標(biāo)管理，對(duì)商品住房庫(kù)存消化周期36個(gè)月以上的區(qū)域，停止供地；36——18個(gè)月的，減少供地；12——6個(gè)月的，增加供地；6個(gè)月以下的，要顯著增加供地，加快供地節(jié)奏。
七、圍繞土地利用綜合效益提升、市場(chǎng)調(diào)控等方面的需要，探索新的土地出讓模式，靈活確定競(jìng)價(jià)方式，重點(diǎn)推進(jìn)“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地房”、“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”、超過(guò)溢價(jià)率一定比例后現(xiàn)房銷售或競(jìng)自持面積等方面的工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)區(qū)域性總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場(chǎng)預(yù)期。
八、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目竣工申報(bào)制度，健全商品住房項(xiàng)目竣工監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)商品房項(xiàng)目施工進(jìn)度管理，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按季度實(shí)施項(xiàng)目施工進(jìn)度和土地利用動(dòng)態(tài)巡查，監(jiān)督建設(shè)單位按照合同約定按時(shí)開工、施工和竣工。對(duì)取得土地使用權(quán)1年內(nèi)未使用開工建設(shè)，超出竣工時(shí)間1年以上的，不得參與新的土地競(jìng)買。
九、2017年完成4.8萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)。大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，確保50%的貨幣化安置率，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉的新型住房保障制度。2017年，新增公租房房源3萬(wàn)套以上，新增貨幣化保障家庭2000戶以上，要進(jìn)一步擴(kuò)大公租房保障范圍，多渠道解決中低收入家庭、新畢業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題。
采取購(gòu)買、新建(配建)、租賃等多種方式，通過(guò)實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼等途經(jīng)全面做好人才安居服務(wù)。鼓勵(lì)各單位采取多種形式，有效解決人才安居問(wèn)題。
十、加快健全多部門參與的房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管制度、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為納入社會(huì)信用平臺(tái)及“黑名單”，實(shí)現(xiàn)信息共享，由有關(guān)部門依職權(quán)及時(shí)查處，實(shí)施聯(lián)合懲戒，持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、城管、工商、物價(jià)、公安等部門，要及時(shí)采取措施，組織開展轉(zhuǎn)型市場(chǎng)整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)、無(wú)證售房、捂盤惜售、囤地囤房、虛假宣傳、哄抬房?jī)r(jià)、造謠生事等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)西安市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
各區(qū)、縣人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)本《意見》制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則予以落實(shí)。以上意見，西咸新區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
（來(lái)源：陜西新聞網(wǎng)）
