昨日，西安市不動(dòng)產(chǎn)登記局在市政府掛牌成立，首批4本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)發(fā)放到產(chǎn)權(quán)人手中。從7月1日起，我市范圍內(nèi)集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、地役權(quán)和抵押權(quán)等都要到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口統(tǒng)一辦理。
“多證多管”局面結(jié)束
據(jù)市不動(dòng)產(chǎn)登記局副局長(zhǎng)張博介紹，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是國(guó)家一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，中央高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾十分關(guān)心。
由于歷史原因，長(zhǎng)期以來(lái)，我市土地、房屋、林地（木）、耕地等各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)分散在國(guó)土、房管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)不同部門(mén)，既容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交叉、重登漏登、重復(fù)抵押等問(wèn)題，影響不動(dòng)產(chǎn)交易安全，也造成機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、資源浪費(fèi)、行政成本增加，給群眾和企業(yè)辦事造成不便，以及“信息孤島”等問(wèn)題，弊端非常明顯。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的成立，將就此結(jié)束“多證多管”局面。
不動(dòng)產(chǎn)登記制度今日起施行
為扎實(shí)推進(jìn)我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作，我市將鞏固拓展全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革成果，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在基層落地。年底前要全面完成我市“市級(jí)大集中”不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化管理，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化建設(shè)工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化水平。
今后我市集體土地所有權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、地役權(quán)和抵押權(quán)等都要到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口統(tǒng)一辦理。在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口主要辦理上述不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記和查封登記等。
多部門(mén)間可實(shí)現(xiàn)信息共享服務(wù)
據(jù)了解，我市下一步將全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。市、縣盡快完成資料移交、流程再造、平臺(tái)建設(shè)等工作，盡快依照國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記依據(jù)、簿冊(cè)、表格、證書(shū)開(kāi)展登記業(yè)務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步加快推進(jìn)各區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的開(kāi)展，為群眾提供更加便利的高效服務(wù)。
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)將在政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，與房管等部門(mén)協(xié)同，統(tǒng)籌共同做好各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記資料的整理和移交、系統(tǒng)對(duì)接等銜接工作，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記各項(xiàng)工作制度。同時(shí)，按照國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的要求，開(kāi)展我市平臺(tái)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；與住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)之間不動(dòng)產(chǎn)登記信息與審批和交易的實(shí)時(shí)互通共享；與公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)間信息共享服務(wù)；面向權(quán)利人、利害關(guān)系人的社會(huì)化信息查詢(xún)服務(wù)。
提醒市民
原來(lái)頒發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)“不變不換”
根據(jù)規(guī)定，市和縣土地登記、房屋登記、林地登記和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)將進(jìn)行整合，統(tǒng)一交由西安市不動(dòng)產(chǎn)登記局承擔(dān)，其行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)仍由原相關(guān)部門(mén)承擔(dān)。
自6月30日起，我市土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，統(tǒng)一到西安市不動(dòng)產(chǎn)登記局委托的不動(dòng)產(chǎn)登記經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，領(lǐng)取《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。國(guó)家規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記仍由農(nóng)業(yè)部門(mén)辦理，過(guò)渡期后納入統(tǒng)一登記的具體時(shí)間另行公告。
2016年6月30日前，原土地、房屋登記部門(mén)已經(jīng)受理但尚未核準(zhǔn)登記的，統(tǒng)一頒發(fā)新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。
原已依法頒發(fā)的各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明繼續(xù)有效，按照“不變不換”的原則，在今后依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更等登記時(shí)予以換發(fā)新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》或者《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。
5個(gè)辦事點(diǎn)受理城六區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)
西安市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心受委托受理城六區(qū)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記(包括首次登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、更正登記、抵押登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等，下同)。
為方便企業(yè)、群眾，市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心暫在市政務(wù)服務(wù)中心及市房管局西大街、香米園、城北、城南各大廳分別設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，統(tǒng)一受理城六區(qū)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
為便民利民，閻良、臨潼、長(zhǎng)安、高陵等遠(yuǎn)郊四區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)具體受理轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記。藍(lán)田縣、周至縣、戶(hù)縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心統(tǒng)一受理轄區(qū)內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記。
政策解讀
1、不動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)登記具體包括哪些內(nèi)容？
依據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)容包括不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類(lèi)型、內(nèi)容、來(lái)源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
2、向哪個(gè)單位申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記（登記管轄權(quán)）？
不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行屬地管理原則，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理；就我市而言，是向我市不動(dòng)產(chǎn)登記局委托的市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心設(shè)立的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
3、不動(dòng)產(chǎn)登記后會(huì)不會(huì)馬上征稅？
不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和征收房產(chǎn)稅是當(dāng)前兩項(xiàng)重大改革任務(wù)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，涉及群眾切身利益，被社會(huì)廣泛關(guān)注。稅收問(wèn)題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求，依稅收法定原則，由國(guó)家依法決定。房產(chǎn)稅的開(kāi)征時(shí)點(diǎn)主要取決于立法進(jìn)程，而與《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施基本無(wú)關(guān)。沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，房產(chǎn)稅照樣可以運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，是否開(kāi)征房產(chǎn)稅、何時(shí)開(kāi)征，與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作沒(méi)有必然聯(lián)系。
4、偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或登記證明應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任？
偽造、變?cè)觳粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明，或者買(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓牟粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)依法予以收繳；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（來(lái)源：西安新聞網(wǎng)-西安晚報(bào)）
